Carney collabore avec l’Alberta pour accélérer l’approbation des projets de pipelines et d’autres projets liés aux ressources naturelles

Le gouvernement libéral de Mark Carney a enfin annoncé un plan visant à réduire les obstacles administratifs pesant sur les projets susceptibles de contribuer au « développement national », notamment les pipelines et autres projets liés aux ressources naturelles. Dans un reportage exclusif publié le 6 mai, la chaîne CBC a révélé avoir interrogé deux responsables du gouvernement fédéral au sujet de l'objectif de Carney de réduire les formalités administratives, mais ces deux sources ont dû garder l'anonymat. Les sources n'ont pas non plus pu partager tous les détails du plan avec la CBC et ont averti que certains éléments étaient presque certainement susceptibles d'être modifiés. Elles ont décrit ces plans comme étant conformes à la promesse du gouvernement Carney de ne procéder qu'à un seul examen par projet et de fixer un délai de deux ans pour l'approbation des grands projets. Carney a annoncé ces plans dans un communiqué officiel publié le 9 avril.

Selon les sources fédérales de la CBC, ces plans devraient inclure des changements « globaux » aux processus, et le gouvernement annoncera des consultations avant d'adopter la législation requise. Les sources ont confirmé que, bien que le programme facilite la construction de pipelines, il n'éliminera pas la consultation obligatoire des peuples autochtones. Si les industries concernées peuvent se réjouir de ce programme, les sources fédérales ont averti que les écologistes et les groupes autochtones pourraient être moins satisfaits.

Le projet de pipeline en Alberta au point mort

L'un des principaux facteurs poussant le gouvernement canadien à adopter des changements globaux est le retard pris dans la construction du nouveau pipeline de la côte ouest de l'Alberta. Le 27 novembre 2025, le Premier ministre Mark Carney a signé un protocole d'accord (MoU) aux côtés de la première ministre de l'Alberta, Danielle Smith, afin de faciliter la construction d'un nouvel oléoduc. Le pipeline proposé s'étendrait de l'intérieur de l'Alberta jusqu'à la côte de la Colombie-Britannique. Le protocole d'accord comprenait également des dispositions visant à établir un important centre de capture du carbone en Alberta.

Selon certaines sources fédérales et provinciales interrogées par la CBC, l'optimisme règne quant à la conclusion d'un accord, malgré le principal point d'achoppement : le rythme auquel la tarification du carbone industriel pourrait ou non augmenter. On ne sait pas encore si un accord sera conclu prochainement, mais Mark Carney rencontrera Danielle Smith le 8 mai 2026. À l'heure actuelle, les crédits carbone en Alberta se négocient à environ 40 dollars, bien en dessous du prix actuel de 95 dollars la tonne. Le protocole d'accord de Carney et Smith prévoyait un prix effectif minimum de 130 dollars la tonne, mais l'Alberta souhaite que ce montant constitue le plafond des crédits carbone jusqu'en 2050 ; le gouvernement Carney souhaite quant à lui qu'il s'agisse du plancher.

L'Alberta est l'un des partenaires énergétiques les plus sûrs, les plus fiables et les plus sûrs au monde. Mais nous ne pouvons plus laisser passer d'autres occasions.

Il est temps de se mettre au travail et de construire de nouveaux pipelines vers l'est, l'ouest, le nord et le sud pour approvisionner les marchés américains, européens et asiatiques en énergie… pic.twitter.com/TZNTum0jQm

— Danielle Smith (@ABDanielleSmith) 6 mai 2026

Selon Mme Smith, les deux groupes « font des progrès », mais elle a souligné que le point d'achoppement réside dans le minimum de 130 dollars par tonne. Selon Mme Smith, l'autre point d'achoppement de l'accord concerne la notion de « contrats pour différences », qui n'était pas explicitement mentionnée dans le protocole d'accord. Les contrats pour différences sont des mesures qui rendent extrêmement difficile, voire coûteux, pour les futurs gouvernements de supprimer la tarification du carbone. Cela les obligerait à rembourser aux entreprises des millions de dollars pour des investissements dans des projets à faible émission de carbone.

« Le premier ministre a clairement estimé que c'était un moyen de parvenir à une tarification efficace. Nous devons nous assurer que ces contrats pour différences ne finissent pas par coûter une somme considérable à l'industrie, aux contribuables de l'Alberta ou aux consommateurs »,

La réglementation sur l'énergie propre susceptible d'évoluer

Dans les détails du protocole d'accord, l'avenir de la réglementation sur l'énergie propre est incertain. Le protocole d'accord stipule qu'à la conclusion du nouvel accord sur la tarification du carbone, le Canada suspendra temporairement la réglementation sur l'énergie propre (CER) en Alberta. Cela permettrait à la province de l'Alberta de contourner l'exigence du Canada imposant aux provinces d'atteindre un réseau électrique à zéro émission nette d'ici 2050. Si la réglementation fédérale sur l'électricité venait à être mise en place, l'Alberta connaîtrait le changement le plus important parmi les provinces. L'Alberta devrait réduire ses émissions de près de 214 millions de tonnes pour se conformer à ces exigences. Le protocole d'accord suggère qu'un renforcement du système TIER de l'Alberta et « d'autres mesures » aideraient la province à atteindre les mêmes réductions d'émissions que celles prévues par la réglementation sur l'électricité.

On ne sait pas si les libéraux fédéraux de Mark Carney et les conservateurs provinciaux de Danielle Smith parviendront à un accord sur la tarification du carbone qui améliorera réellement les émissions de l'Alberta. Les responsables d'Environnement et Changement climatique Canada ont étudié si une tarification suffisamment élevée des émissions suffirait à elle seule à mettre le pays sur la bonne voie pour atteindre ses objectifs climatiques. La réponse a été massivement « non ». Actuellement, l'Alberta arrive en tête de toutes les provinces et territoires canadiens en matière d'émissions de gaz à effet de serre, le secteur pétrolier de la province contribuant à près de 60 % de ses émissions de GES. Mark Carney rencontrera Danielle Smith à Ottawa le vendredi 8 mai.